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发改委罕见发声:我国居民电价偏低,要还原电力的商品属性

话说佛山
2024-09-01

近日中国政府网一条信息引发外界关注。国家发改委在回复一位网民提问时表示,与国际上其他国家相比,中国居民电价偏低,工商业电价偏高。下一步要完善居民阶梯电价制度,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性。


受此消息影响,6月28日电力板块应声而涨,截至中午休市,该板块已有4只股票涨停,另有63只股票不同程度上涨。




发改委:我国居民电价偏低


6月24日,中国政府网发布“展改革委答网民关于‘建议完善居民阶梯电价制度,鼓励城乡居民多用清洁的电力资源’的留言”。


图片来源:中国政府网


一位来自陕西的网民留言称,现在电力装机已严重过剩,供大于求,电力设备出力不足,特别是火电厂,设备利用小时数连续几年下降,全国火电设备利用小时数已低于3000小时/年,近一半机组常年闲置。鉴于电力已经饱和,不再短缺,为改善人民生活,保护环境,建议完善原来的居民阶梯电价政策,鼓励城乡居民多用清洁的电力资源,少用煤取暖或做饭。


对此国家发改委回复道:长期以来我国试行较低的居民用电价格,居民电价较大幅度低于供电成本,是因为工商用户承担了相应的交叉补贴。与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高


发改委表示,按照进一步深化电价市场化改革要求,下一步要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性,形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。


发改委还提到,为鼓励城乡居民多用清洁的电力资源,少用煤取暖,《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》(发改价格〔2017〕1684号)明确,适宜“煤改电”的地区,要通过完善销售侧峰谷分时价格制度,优化居民用电阶梯价格政策,大力推进市场化交易机制等,降低清洁供暖用电成本。



电力板块强势拉升 分析:并不利好整个板块


受上述消息影响,6月28日电力板块强势拉升。截至中午休市,共有67只股票上涨。其中华电能源、西昌电力、江苏新能、晋控电力涨停,通宝能源、华电B股涨超6%,长青集团、乐山电力、华能水电、华通热力、协鑫能科涨超4%。


图片来源:Wind


据新华网此前报道,国务院总理李克强在今年的政府工作报告中强调,用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革,提高服务效率,降低收费水平。允许所有制造业企业参与电力市场化交易,进一步清理用电不合理加价,继续推动降低一般工商业电价


据证券时报报道,分析人士认为,若提高居民电价,降低工业用电电价事实上可能并不会利好整个板块。因为在整个电力消费中,工业用电占比近70%,而居民电力消费仅占14%左右。所以,若降低工业用电的确会在很大程度上降低企业成本,但是对于发电企业而言,则是一大损失。当然,这只是市场的预期,若真有改革版本出台,相信会照顾到方方面面的利益。


此外,从发改委的点评来看,是“鼓励城乡居民多用清洁的电力资源”。这意味着在风电、太阳能发电、水电发电等方面,对于居民用电可能会存一些优惠。


值得注意的是,近期多省份出现电荒现象,2020年底浙江、湖南、江西、内蒙等地接连发布有序用电通知;2021年5月以来,电荒现象愈发严重。(每经新闻)


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