绿会海洋工作组向第四届小岛屿发展中国家国际会议就《零草案成果文件》提交建议

第四届小岛屿发展中国家国际会议（SIDS4）将于2024年5月底在安提瓜和巴布达举行，主题为“制定通向富有弹性的繁荣之路”。2024年2月15日晚（北京时间），SIDS4第二次多利益攸关方研讨会于线上举行，会上主要介绍了第四届小岛屿发展中国家国际会议的进展情况，相关利益攸关方分享了其对零草案成果文件的看法和提案。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（中国绿发会、绿会）海洋工作组作为SIDS4特别认证机构参加了此次会议。

图源：SIDS4

零草案成果文件包括五部分：

• 第1部分：SIDS 目前的情况；

• 第2部分：小岛屿发展中国家在可持续发展的经济、社会和环境层面的主要优先事项概述；

• 第3部分：小岛屿发展中国家如何实现这一目标，确定有助于小岛屿发展中国家在未来十年内实现弹性繁荣的具体行动；

• 第4部分：联合国系统在支持小岛屿发展中国家方面的作用；

• 第5部分：监测和评估：对小岛屿发展中国家未来十年议程进行系统监测和评估。

会后，绿会“海洋与湿地”（OceanWetlands）工作组应邀向第四届小岛屿发展中国家国际会议（SIDS4）就《零草案成果文件：第四次关于小岛屿发展中国家问题的国际会议》提交了两条建议，分享如下：

为了创造一个安全和可持续的未来，必须解决与可再生能源和碳平等有关的关键问题。这些建议旨在提高政策和举措的有效性，以建立一个更具复原力和包容性的全球社区。

第一、在描述“可再生能源”时，我们建议强调其对生物多样性友好的性质。创造可持续未来的关键之一在于采用可再生能源。然而，至关重要的是要确保向可再生能源的过渡不仅要减少碳排放，还要促进生物多样性。这一补充强调了平衡生态保护与促进清洁能源替代品的重要性。

第二、我们建议纳入“碳平等”的原则：即人人生来“碳平等”。即在有限的碳资源和碳排放权下，每一个人都应该来承担这个责任——平等的碳排放权和共同的减碳责任。它促进在包括小岛屿发展中国家公民在内的所有国家之间公平公正地分配碳权利和责任。

由于长期以来的客观的条件以及发展的不平等，小岛屿发展中国家的公民常常没有充分的享有他们作为一名地球公民应有的碳权利；相反，他们常常饱受气候变化带来的海平面上升等安全的代价。因此，需要在国际上倡导“碳平等”。

该建议承认历史和发展上的不平等，特别是小岛屿发展中国家面临的不平等，强调有必要在全球倡导“碳平等”。这一原则倡导享有与碳排放相关权利的平等机会，挑战普遍存在的不平等现象。通过倡导“碳平等”，国际社会可以为所有人创造一个更加公正和安全的未来而努力。

注：第四届小岛屿发展中国家国际会议将产生一份政府间商定的、重点突出、具有前瞻性和面向行动的政治成果文件，制定新的小岛屿发展中国家行动纲领，并制定具体、可衡量的目标，以支持小岛屿发展中国家在未来十年实现可持续发展目标。

（本文基于会议记录整理）

整理：Sara 审核：Linda