华略智库夏骥：交通促交融 从交通一体化看长三角一体化发展
作者：夏骥 华略智库主管合伙人、首席内容官、长三角研究院院长
来源：上海华略智库（ID:HUALUETT）
交通是经济发展的大动脉，也是推进长三角一体化发展的关键支撑。自长三角一体化发展战略实施五年来，长三角的交通实现了一次又一次的突破，长三角城市之间拥抱愈发紧密。日前，夏骥院长受邀参加江苏卫视2024跨年知识大会节目录制，他从四个角度为我们详细解读了交通一体化如何推动长三角一体化发展。一起来看！
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各位朋友，大家好。我是华略智库的夏骥，也是一名长期从事长三角一体化发展研究的智库人员。今天我很荣幸站在这里，从交通一体化的角度，和大家聊聊长三角一体化的发展。
长三角包括上海、江苏、浙江、安徽三省一市，总面积35.86万平方公里，总人口2.37亿人。这是个什么概念呢？德国的面积大约35.8万平方公里，日本的面积大约37.8万平方公里，全世界人口超过2亿的国家也屈指可数。在这么大的范围内推进一体化发展，交通是基础和关键。在过去的五年，长三角的交通发展日新月异，交通促进了交融。
图：长三角区域一体化发展规划范围示意图，来源：《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
纵横交织 陆路交通网络越织越密
苏州昆山是江苏对接上海的桥头堡，每天有将近40万人次往返于沪昆之间，有不少在上海工作的人士都居住在昆山，演绎着沪苏生活的“双城记”。2023年6月，上海地铁11号线和苏州轨交11号线在昆山花桥站牵手。“双11”或者叫做“211”的地铁跨省无缝对接，连起了两座城市，这在国内还是首次。
图：上海地铁11号线和苏州轨交11号线换乘站花桥站，来源：上观新闻
今年以来，两地交通利好的消息接踵而至。就在2023年12月2日，又有2条连接上海与昆山的道路实现“双贯通”。这也意味着苏州与上海之间的“断头路”将逐步成为历史。
图：外青松公路跨吴淞江大桥通车，来源：上观新闻
为什么要打通省际交通呢？安徽省歙县南屏村有一位“90后”农民汪金龙，一直做着土特产生意，然而受制于山路交通不便，此前生意做得一直都不大。2022年年底，他家门口的黄千高速（黄山—千岛湖）通了车。夏天枇杷成熟时，他一边忙着把网友线上订的货用快递发走，另一边，游客在返程时，也总要往后备箱里放上一筐当地的枇杷。2015年，南屏村村集体收入5万元左右，村民年人均纯收入9000元；2023年，村集体收入超60万元，村民年人均纯收入可达2万元左右。
“轨道上的长三角”渐行渐近——沪宁沿江高铁，也就是俗称的南沿江高铁已于2023年9月开通，待北沿江高铁建成，在上海大都市圈、南京都市圈和合肥都市圈间将形成更多的快速通道。按照规划，到2025年，长三角轨道交通运输服务将覆盖80%城区常住人口5万以上的城镇。
图：南沿江高铁，来源：扬子晚报
通江达海 世界级港口群加速崛起
随着上海国际航运中心进一步提升能级，长三角世界级港口群正加速崛起。得益于航运的发展，2023年我国有望成为全球最大的汽车出口国。
我在安徽芜湖调研时，了解到作为出口大户的奇瑞汽车，之前主要以板车陆路运输出口车辆，每辆板车只能装载8辆汽车；2022年开始选择“水水联运”模式，不仅每辆车运输成本可节省15%至20%，而且由于减少了汽车装卸，出口车辆的质损率也降低了。这就得益于上海港“水水联运”海关监管模式创新。
图：水水中转联运内贸船运抵上海外高桥港区海关，来源：上观新闻
放眼长江经济带来看，长三角的交通一体化能够更好发挥长江黄金水道的作用，串联起长江中游城市群、成渝双城经济圈，高质量建设长江经济带，进一步扩大双向开放，深入构建双循环发展格局。
园区共建 产业链互补共赢
五年来，上海产业有序转向苏浙皖，江浙部分产业亦有序向安徽转移，四地产业协同日趋加强。
地跨沪浙两地的张江长三角科技城，由张江国家自主创新示范区的张江金山园、张江平湖园共建而成，总规划面积87平方公里，浙江平湖市境内45平方公里，上海金山区境内42平方公里，目前探索形成了“一城两园、双层架构、深度融合、市场开发”的协同发展机制。
图：张江科学城，来源：张江发布
省际毗邻的安徽滁州南谯区与南京浦口区，也因产业联动越走越近。2023年6月，两区启动探索“生产在南谯，研发在浦口”的合作模式。近年来，浦口—南谯跨界一体化合作示范区通过共建、共享和科技支撑模式招引落地项目48个，总投资436亿元。
跨区衔接 服务圈便利共享
对2.37亿长三角居民而言，一体化发展最为直接的体验是生活的“同城化”和“品质化”，遍及交通、医疗、养老等公共服务领域，老百姓有了更多的获得感。
图片来源：上海发布
2018年9月，长三角地区异地就医门诊费用直接结算开通，长三角地区8个试点统筹区接入。如今，长三角异地就医门诊费用直接结算已覆盖长三角41座城市和超万家医疗机构。
最近，长三角生态绿色一体化发展示范区内的817家定点零售药店正式上线跨省医保实时结算服务，上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地参保人员在定点药店购药时，只需刷医保卡或扫医保电子凭证，就可实现“无感结算”。
除了看病方便，长三角居民还有跨区域养老，江苏宜兴、浙江长兴、安徽广德三地签署协议，成立全国首个跨省养老示范标杆区。比如宜兴的九如城颐养中心，就已服务旅居老人超1万人次。
推进长三角一体化发展是一篇大文章。2023年前三季度，长三角经济总量超过22.1万亿元，高质量发展态势继续巩固。在历史与未来交织的新节点，长三角即将迎来一个新的节点。我们以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，不断把一体化发展向纵深推进，全力推动长三角一体化国家战略走深走实。在打造区域发展共同体的道路上，沪苏浙皖将并肩携手，使命如磐，长三角一体化发展将不断向更高质量迈进。