1949年10月1日新中国的成立，标志着中华民族从此摆脱了频遭侵略之害、饱受战乱之苦的悲惨命运，浴火重生，开启了国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大新征程。70年斗转星移、沧海桑田，中华民族走出了一条从独立到富强的复兴之路，中国人民走出了一条改天换地、创造奇迹的辉煌之路。

中国通用技术集团通用咨询公司脱胎于新中国成立最早的三家外贸总公司，它身体里饱含与共和国一同发展的外贸血脉和基因，见证了中国外贸事业奋斗成长的光辉历程。通用咨询公司的招标、咨询、投融资等主业，是与改革开放一起成长起来的、有别于改革开放前外贸央企传统进出口贸易业务的新型业务，是改革开放以后才出现的创新行业。

作为国家重大技术装备和外资利用引进的重要窗口，招标代理行业的国家队和引领者，中国通用技术集团通用咨询公司成立之后取得了优异的经营业绩，为国家建设作出了巨大贡献：至今已累计完成超过15000个包括机场、奥运、水利、环保、市政、医养等各个领域国家重大投资建设项目的重点设备与技术引进和招标采购工作，招标采购金额总计逾20000亿元人民币，凭借雄厚的实力和品牌优势，为客户提供了高质量的优质服务，赢得了国内外客户的广泛赞誉。

不忘初心，巩固创新，继承传统接续发展

通用咨询公司成立以来，正处于招标、咨询行业发生巨大变化的时期。公司在以往从事单一招标代理业务的基础上，不断探索新的业务模式，完善业务结构，在巩固提升传统招标业务的基础上，整合资源，延伸服务链，大力发展咨询和投融资等创新业务，努力为客户提供整体解决方案和增值服务。

公司按照巩固、创新、发展的整体策略，既在转型创新业务上加大力度，更在传统优势业务上毫不放松，各项业务发展都呈现出新态势、新动能，从整体上保障了企业的持续稳健发展。经过多年的发展，公司在咨询和投融资等业务方面积累了一定的实力和业务规模，为下一步向全过程高端综合服务转型创新奠定了良好的基础。

巩固招标业务，夯实发展根基

根深才能叶茂、强基才能固本！公司采取一系列措施，理顺体制机制，加强市场开拓和能力建设，使传统招标代理业务重新焕发出新的活力。

恢复三家招标公司的实体化经营，实现了招标公司经营的责、权、利统一，激发了加快发展的新动能。

三家招标公司聚焦主营业务，打造差异化优势：中技招标主攻机场项目、医疗卫生、军工涉密业务等；中机招标主攻政府采购、轨道交通、大型企业集中采购服务等；中仪招标主攻外资项目，同时加大咨询业务比例，形成招标+咨询业务互动互补、相互促进的良好格局。

通过股权划转，中技招标公司获得了工程造价资质，使具有传统优势的招标业务如虎添翼。

持续提升改造电子招标平台-中国通用招标网，实现了招标项目的全过程电子服务，以高效率、高质量、低成本的运营获得客户高度评价；

对外实现了与国家公共服务平台、雄安新区管理平台、四川建设网等单位的平台对接与合作，完成了企业综合服务第三方接入,积极推进BIM服务接入；

同时积极服务集团总部和兄弟单位的集中采购项目，使电子招标平台提供了高质量的技术保障。

通过以上多措并举，公司招标业务规模及效益实现稳步增长，行业地位持续稳固，连续获得了中国招标代理机构十大顶级品牌、中国最具竞争力招标代理机构、“国际招标代理机构最具影响力奖”、中国招标代理行业华表奖、中国招标代理优质服务奖、中国机电产品国际招标项目招标代理机构10强、中国政府采购项目招标代理机构30强、综合实力百强等多项奖项，传统主业焕发出蓬勃生机！

图注：

2004年，公司引进采购时速200-300公里动车组技术和设备。

2009年，公司签订时速350公里动车组采购合同。

1999年，公司招标代理我国第一条沙漠高速-榆靖高速，大部分路段穿越毛乌素沙漠。

2011年，公司招标代理北京大兴国际机场机电产品的招标工作。

创新咨询和投融资，增强全过程服务实力

面对咨询服务向项目全过程拓展的发展方向，面对市场需求和行业政策及管理体制的变化，公司作为行业国有主力军，依托多年积累的行业优势和央企品牌地位，一方面以市场为龙头加大项目开拓力度，另一方面加强自身能力建设和内部管理，坚定不移打造“全过程高端综合服务商”。

在咨询业务经营中，公司充分发挥咨询与招标业务的互补作用，以咨询业务带动招标业务、以招标业务衍生咨询业务，持续加强核心资源积累，根据市场环境变化,不断挖掘业务广度与深度，向PPP咨询、政府政策及规划咨询、园区咨询、投融资咨询、企业管理咨询等全类型咨询方向走深走实：公司以全过程咨询理念获得了雄安等地的咨询项目，全面介入雄安新区建设；根据客户需求和项目实际情况，向广东、云南等省市客户提供项目策划、产业导入、招商引资等全过程咨询服务。

公司积极履行央企社会责任，参与落实集团脱贫攻坚三年行动方案，为贫困县连续实施了乡村振兴战略规划、文化旅游产业规划等多个咨询项目；同时为多地的污水处理、大气污染治理项目开展全过程高端综合咨询，切实为祖国的绿水青山做出了贡献。

咨询业务充分发挥央企勇担当、善作为的引领带动和行业标杆作用，在咨询领域向全过程高端综合服务的转型成效显著，公司成功加入财政部、发改委的PPP咨询机构库，获得中国采购与招标网PPP年度综合排名前5名、中国全过程工程咨询公司综合实力百强、中国PPP咨询公司十大领军品牌等多项行业大奖。

图注：

自80年代至今，公司利用外国政府贷款引进了60多个污水处理厂项目，提高了国内污水处理厂的设备先进性和运营管理水平。

2012年，公司为中德生态园提供园区发展规划咨询和产业定位研究。

2015年，公司代理的紫外消毒系统设备成功应用于目前亚洲最大的全地下再生水厂——北排集团槐房再生水厂。

2017年，公司与北海市住房和城乡建设局签订“北海市滨海国家湿地公园（冯家江流域）水环境治理工程PPP项目”。

公司投融资业务围绕全过程综合服务下功夫，为招标、咨询业务提供投融资支撑，并以咨询业务带动投融资业务；公司围绕产业上下游，紧盯集团主业，通过投资优化配置资源，实现市场资源、专业能力、资产规模和质量的提升。公司完善了两个基金的“募投管退”全过程管理，发起设立了通用“一带一路”等3个产业投资基金；积极谋划包括为集团主业服务的通用医疗产业基金在内的3个基金；同时积极开拓投融资咨询业务，为牡丹江市成功发行海外债，为地方政府开展海外融资服务。

丰富的咨询业务类型和完善的基金管理和投融资功能，使得公司能够为不同客户提供综合性、定制化、一站式的服务，具备了全过程高端综合服务的深厚实力。

图注：

2011年，中山市政府与通用技术集团签署合作协议。

2012年，中山市政府与通用技术集团共同发起设立中山通用创投基金，基金成立大会，通用基金管理公司担任管理人。

2017年，中山通用创投基金被投项目挂牌上市。

深化改革，补充能力与强化管控并重

大力加强企业能力和员工能力建设

加强能力建设是向全过程咨询服务转型的必由之路。为培育全过程服务能力，公司正在积极通过股权合作、并购等方式，谋求与相关设计单位成立合资公司、以及入股工程咨询企业等项目，争取快速补充设计、造价、监理等多过程环节的专业资质；积极谋划引入外部央企及地方平台的战略投资和参股地方项目，通过股权联动和外部协同，继续拓展市场、扩大业务规模。

通过积极努力，公司初步组建了涵盖商务、咨询、工程、技术、投融资等领域的专业团队，拥有了包含30多个行业、数千名专家的人才库，获得了PPP专项甲级、市政公用工程专业甲级、生态建设和环境工程专业乙级等工程咨询资信评价，提升了企业核心竞争力。

在提升企业资质和能力的同时，公司积极提升员工和业务团队的专业能力，切实提升自身员工的能力。一方面加大社会招聘力度，引进具有造价、设计、监理等行业资质的外部人才，另一方面通过各种激励机制，鼓励、组织员工参加资质考试，获得咨询师等资格证书。

加强协同协作，增强团队作战能力

为保障打造全过程高端综合服务商的战略实施，公司通过市场化利益分配机制，鼓励业务部门加强内部协同。各子公司、业务部门改变过去单兵作战模式，横向打破部门界限，成立项目团队，联合发挥咨询、招标、投融资的业务专长，积极开展多行业、多领域、多层面的业务协同，为客户提供全过程、多环节的高端综合服务。

公司倡导“管控与服务并举”的管理理念，职能部门不断深化服务意识，职责由侧重管控型转变为管理+服务型：为业务部门编制关于业务服务、行业法规、预防职务犯罪、费用报销管理等指引性文件，进行案例提示和业务研讨，提供专家库定制服务等，主动服务业务一线；加快推进信息化建设以及风险管理和信息化融合，促进业务发展和风险管理水平有效提升；建立规范的人才选拔和培养机制, 构建专业技术职务序列，实施加强职业技能传承的导师制。

公司充分发挥京外分支机构在打造全过程高端综合服务中的作用，全面加强管理，对京外分公司进行了“三自”经营模式改造，积极围绕公司战略定位，开拓地方市场。公司精心布局设置新的京外机构，聚焦国家重大战略，及时设立雄安和海南代表处，发挥“全过程高端综合服务商”作用。

积极参与“千年大计”雄安新区建设，从环境治理咨询项目切入，成功实施雄安新区农村环境问题一体化综合治理项目，获得农村饮水提升工程等多个项目；参与编写中国雄安集团招标采购标准体系文件，入选雄安集团招标代理短名单，与雄安集团合作搭建电子招标平台。积极参与海南自贸区建设，全面推进与海南多家国企开展全过程工程咨询及投融资等领域的深度合作，双方优势互补，以全过程高端综合服务模式深耕海南市场，助推海南区域发展。

党建引领，努力把政治优势转化为发展动力

在打造全过程高端综合服务商的过程中，公司始终坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面加强党建和党风廉政建设，强化党建与经营工作的融合，以高质量党建引领和保障高质量发展。

公司党委不断提升“把方向、管大局、保落实”的能力和定力。坚持党委理论学习中心组学习制度，每季度确定1-2个专题进行深入研讨；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走；严格落实“三重一大”决策制度，每周召开党委会研究党建工作和企业经营重大事项。

◆ 坚持全面从严治党，对照巡视整改方案持续发力，确保整改落实落细落地；

◆ 不断深化内部巡察工作，重点整治形式主义、官僚主义和违反中央八项规定精神问题；

◆ 强化监督执纪问责，对巡视巡查中发现的违规违纪问题进行严肃查处；

◆ 牢固树立大抓基层的鲜明导向，全面加强党支部标准化建设；

◆ 持续开展“一创一建”和“党建共建”活动，推动党建和经营融合发展。

在公司党委的领导下，在全体干部职工的共同努力下，公司2017年党建考核名列集团二级公司第一。

公司高度重视企业文化建设，坚持物质文明和精神文明两手抓、双促进。在公司党委领导下，工会通过开展丰富多彩的文体活动、不断完善职工关爱体系，持续提高员工幸福指数；团委通过开展形式多样的主题团日活动和志愿服务活动，持续加强对团员青年的思想引领，公司志愿服务宣传片《奉献新时代，志愿我先行》入选“大国顶梁柱，阔步新时代——中央企业优秀形象宣传片”，在人民网“人民视频”展播。结合“五网两刊一官微”，不断加强宣传阵地建设，公司微信公众号持续入围“国资小新”“央企二级账号新媒体指数500强”。公司精神文明建设硕果频出，先后荣获“第五届全国文明单位”“全国青年文明号”、“首都精神文明单位”等多项荣誉。

高质量的党建和企业文化建设，强化了公司党员领导干部和全体员工的理想信念、宗旨意识、使命担当，全体干部职工更加牢记中央企业的初心与使命，为公司的高质量发展提供了强劲动力和有力保障。

70年来，全党全国各族人民立足中国国情不断探索、不断奋斗、不断创新，取得举世瞩目的辉煌成就，是前无古人的伟大事业。这其中也包含了通用技术人、通用咨询人的辛勤汗水和无私奉献。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！通用咨询党委领导班子将继续以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带领全体党员干部和广大员工，不忘初心，牢记使命，不断弘扬奋斗精神、创新精神，大胆探索、大胆实践，朝着“全过程高端综合服务商”的目标奋勇前进，实现企业的高质量发展，走好新时代长征路，应对未来的风险和挑战，与共和国一起砥砺前行，为新中国70周年华诞献礼，为中华民族伟大复兴贡献全部力量！

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