劳动人事争议案件简易处理，应做到“三个防止”
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引言
新修订的《劳动人事争议仲裁办案规则》（以下简称《办案规则》）增加了“简易处理”内容，这是对现行劳动人事争议处理制度的重大改革，是一大亮点。在当前劳动人事争议案件数量大、处理周期长的情况下，对部分争议案件进行简易处理，不仅符合双方当事人的意愿，更能体现仲裁制度高效、便捷的特点。为确保简易处理顺利实施，笔者认为工作中应做到“三个防止”。
严格学习，防止观念落后
新的《办案规则》第五十六条规定：“争议案件符合下列情形之一的，可以简易处理：事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的；标的额不超过本省、自治区、直辖市上年度职工年平均工资的；双方当事人同意简易处理的。”
简易处理是新举措，没有现成的经验，必须广泛进行深入学习，切实领会精神实质，积极转变思想观念，防止“穿新鞋走老路”。
只要符合任一条件就可以简易处理
简易处理的三个条件是并列关系，相互之间没有必然联系，只要符合其中之一，就可以简易处理。如果一味要求同时满足三个条件，这样的争议案件非常少，不仅不利于争议案件处理，也不符合制定简易处理规定初衷，思想认识上就出现了偏差。
要符合当地实际
关于“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大”法律法规都有明确规定，虽然各地在理解和执行上存在差异，但是只要符合当地实际，坚持“一把尺子”量裁，就不影响简易处理实施。
要界定好时间界限
对于一些跨年度的劳动人事争议，容易因为不同年度职工年平均工资不同引起争议，影响案件处理。仲裁委员会、仲裁员在简易处理时应充分考虑这一因素，不要引发不必要的矛盾和争议。
要充分尊重当事人意愿
简易处理的目的就是快速高效，只要双方当事人同意，在不影响案件处理、不产生其他影响的情况下，可以适当放宽条件，对更多的争议案件作出简易处理，减轻当事人诉累和仲裁员工作量。需要注意的是，这种情况下应在裁决书上写明“双方当事人同意简易处理”，防止以后出现问题。
严格规定，防止违法违规
新的《办案规则》第五十七条规定：“争议案件有下列情形之一的，不得简易处理：涉及国家利益、社会公共利益的；有重大社会影响的；被申请人下落不明的；仲裁委员会认为不宜简易处理的。”
以上规定不仅有法律依据，也是工作经验的总结，工作中应准确把握，严格执行。
不能违背法律规定
对于涉及国家利益、社会公共利益的争议，已经触及法律法规，必须通过法律手段进行解决。涉法争议案件仲裁不予受理，更不得作出简易处理。
要维护社会稳定大局
对有重大社会影响的争议，社会关注度高，应具体案情具体分析。仲裁予以受理时要严肃认真，严格按《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》依法仲裁，绝不能对有重大社会影响的争议作出简易处理，防止草率行事而产生重大社会影响。
处理结果要能够执行
对于被申请人下落不明的争议，由于被申请人下落不明，当事人的意见无法征求，必须查明被申请人下落后再进行处理，绝不能因为被申请人下落不明就不负责任，作出简易处理，要对当事人负责，对工作负责。
仲裁委员会要发挥作用
仲裁委员会要从大局出发，凡是仲裁委员会认为不宜简易处理的，即使具备某些条件，也是局部的、暂时的，必须从全局出发，不能作出简易处理的决定。这种情况下，应向当事人说明情况并做好政策解释工作，争取当事人的理解和支持。
严格程序，防止简单草率
简易不等于简单，必须严格按照简易处理规定的程序执行。
简易处理决定权在仲裁委
是否符合简易处理条件，应由仲裁委员会判定。符合简易处理条件的，应及时告知当事人。不符合简易处理的，按一般程序进行处理。
程序必须完整
尽管简易处理的案件比较简单，但简易处理时必须通过庭审进行裁决，可以指定一名仲裁员独任裁决。经与被申请人协商同意，仲裁庭可以缩短或者取消答辩期，可以用电话、短信、传真、电子邮件等简便方式送达仲裁文书，可以根据案件情况确定举证期限、开庭日期、审理程序、文书制作等事项，所有程序必须完整合规。
简易处理必须守规
以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申请处理或者缺席裁决。简易处理可以缩短或者取消答辩期，但应当保障当事人陈述意见的权利。仲裁庭在审理过程中，发现案件不宜简易处理的，应当在仲裁期限届满前决定转为按照一般程序处理，并告知当事人。案件转为按照一般程序处理的，仲裁期限自仲裁委员会受理仲裁申请之日起计算，双方当事人已经确认的事实，可以不再进行举证、质证，充分利用已有工作成果，减少重复劳动，提高争议处理效率。
文 | 李维
作者单位 | 甘肃省人社厅调解仲裁处
值班编辑 | 刘俊良
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